保加利亚体育彩票业的发展大致可以分为3个阶段：第一阶段，1957～1966年，组建起步阶段。1957年5月12日保加利亚第一次发行了体育彩票，并于当年建立了国家彩票局，负责管理有关体育彩票的经营活动。但当时全国并没有固定的经营场所，体育彩票主要靠街头摆摊出售。第二阶段，1966年起，保加利亚的体育彩票向地区分区管理过渡，各地区体育彩票管理处逐步成为独立的法人，经营上实行自负盈亏，全国体育彩票的销售量开始直线上升。据统计，1957年保加利亚全国发行体育彩票的总额为200万列弗（1列弗约合1美元），1987年达2.5亿列弗，1987年比1957年销售额增加124倍，累计销售总额达21.5亿列弗，约合24亿美元。第三阶段，80年代末以后，保加利亚的体育彩票业大有改观，现代化的销售大厅遍布全国，基本建立了彩票销售网络。

　　在保加利亚，体育彩票管理局负责制定足球彩票和其它体育彩票的政策、法规。体育彩票管理局受中央体育联合会的领导和财政部的监督。管理局有一个完整的彩票发行组织，下设体彩公司，公司又辖若干个按地域划分的经理处。经理处领导彩票门市部（负责发售、收集、统计工作）和彩票监督机构（负责监察、摇号、公布中奖号码）开展工作。1988年，全国有61个彩票中心和2200多个彩票销售点，4000多名工作人员。保加利亚体育彩票的收入分配比例为：50%作为奖金，38~40%作为公益金上交中央体育联合会，10~12%作为发行费用。在上交中央体育联合会的资金中，20%由中央体育联合会自留，40%拨给体育旅游联合会，20%拨给州级体协，10%拨给地方体协，10%用于场地的维修和纳税。

　　在保加利亚，体育彩票“TOTO”的标志随处可见。体育彩票面值仅为0.1列弗，对于80年代末期人均月收入250列弗的保加利亚人来说，1张彩票的价格仅占其月收入的0.04%。这么低的价格，谁又不愿意掏钱碰碰运气呢！一等奖的奖金为2万列弗。据统计，全国800万人口中约有43%的人常常购买体育彩票，体育彩票的收入占全国体育事业经费的60%强。1957年～1987年，国家彩票局上交中央体育联合会共计8.5亿列弗，仅1987年就达8500万列弗。30年来，保加利亚利用体育彩票的收入共修建体育场415个，足球场862个，排球场165个，游泳池312个，体育馆24座以及其他体育设施1万多处，基本解决了修建大型体育设施和举办大型体育比赛的财政问题。

　　彩票业为保加利亚的体育事业注入了源源不断的“血液”，促进了竞技体育成绩的提高。1957年保加利亚奥运会上的排名为第45位，1987年进入了前8名之列。这种长足的进步，除了其他政策和手段调整外，体育彩票的“经济支柱”作用是不可替代的。可以说，奖牌中有体育彩票的“功劳”。